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　　8月1日，国家体育总局印发的《合作组建国家高水平运动队管理办法（试行）》（以下简称《试行办法》）正式亮相。这份文件首次明确提出“委托承办类”合作模式，允许将国家队组建、参赛、市场开发等核心权利“打包”转让给省级体育行政部门。

　　这标志着中国竞技体育管理体制迎来历史性突破。国家体育总局竞体司相关负责人表示，这一改革旨在“坚持开门、开放办竞技体育，以加快形成更加多元、更加开放、充满活力的体制机制”。

　　当前，国家高水平运动队的组建与发展模式正发生深刻变化。地方各级人民政府、各级各类学校、社会组织、企事业单位等主体日渐成为竞技体育备战的重要支撑。

　　党的二十届三中全会作出了改革完善竞技体育管理体制和运行机制的战略部署。此次《试行办法》的出台，正是对中央战略部署的具体落实。

　　在巴黎奥运会上，自由式小轮车、滑板等新兴项目取得成绩突破，得益于国家队共建工作。但在工作推进过程中，还存在合作主体权责边界模糊、专业能力参差不齐、评价机制不健全等问题。

　　联建共建类是当前普遍采用的形式，由项目管理单位与各类主体合作共建国家队，项目中心依然是“主心骨”。

　　委托承办类则是《试行办法》提出的创新突破。这类合作将国家队组建、参赛、市场开发及国际赛事申办举办等相关核心权利，整体“打包”转让给具备条件的省级体育行政部门。

　　这种新模式主要针对国内普及程度不高、发展基础薄弱或长期落后没有突破的项目开展。

　　实际上，在《试行办法》出台前，一些项目已经开展了试点工作并取得显著成效。

　　2024年巴黎奥运会上，中国自由式小轮车实现历史性突破，小将邓雅文摘得金牌。这枚金牌背后，是中国自行车运动协会与四川省体育局共建的国家集训队的有力支撑。

　　围绕洛杉矶奥运会新增项目备战，今年3月，体育总局党组决定以板球、壁球为试点开展委托地方承办国家队工作。

　　四川省体育局在承办自由式小轮车、冲浪等项目国家队经验的基础上，迅速启动壁球国家队的组建工作。

　　在成都市双流区，一片壁球赛训基地正在建设中，基地配备20余片国际标准训练场地及2片国际认证比赛场地，预计2025年底建成。

　　浙江板球则走的是一条“厚积薄发、稳扎稳打”的路径。从2006年建立中学板球队到持续为国家队输送运动员，浙江已成为中国板球人才的源头活水。

　　《试行办法》创新提出了 “第一责任”概念，明确了集中训练和分散训练等不同训练形式下的首要责任单位。

　　以合同形式明确各方的权利与义务，量化考核评价标准，建立考核、评估和退出机制，动态调整合作策略，确保合作机构高效运作。

　　《试行办法》还提出构建竞赛制度、荣誉表彰、经费奖励补助等多元化激励体系，以此更好调动各方积极性，形成可持续的投入机制。

　　9月5日，内蒙古自治区体育局与国家体育总局手曲棒垒球运动管理中心在北京举行“共建中国国家男子曲棍球队”签约仪式。

　　北京体育大学管理学院院长黄海燕表示，“委托承办”国家队的新模式将极大提升省级体育行政部门在奥运备战中的参与度、荣誉感、责任感，赋能赋权激发能动性。

　　通过一至两个奥运周期，将有望培育一批有条件的省级体育行政部门在奥运备战任务中“独当一面”。

　　原有以项目管理单位为核心的奥运备战模式，将扩展成为 “项目管理单位+省级体育部门”共同参与奥运备战的新模式，构建更具活力的竞合关系。

　　业内人士看来，“国家队省里办”的探索，既是一场机制之变，也是一种路径之选。

　　“委托承办”赋予地方更大的主导权和创新空间，将核心资源、组织权与发展权“打包”交由具备条件的省级体育行政部门承接。

　　这不仅激发了地方参与奥运备战的热情，也为竞技体育开门开放、协同共建提供了新的范式。

　　未来，这一国家队组建模式有望复制推广至更多项目和更多地区，尤其是当前在国际大赛中相对弱势、群众基础尚待提升的项目。

　　随着2028年洛杉矶奥运会新增壁球、板球等项目，中国体育代表团已经迈出步伐。

　　四川省体育局承办壁球国家队，浙江省体育局承办板球国家队——这些创新试点正在为中国竞技体育注入新活力。

　　从巴黎到洛杉矶，从自由式小轮车到壁球、板球，中国体育改革的步伐正在加速。更多“从0到1”的突破，将在不远的未来闪耀国际赛场。